【“學習筆記”按】
黨的二十屆四中全會作出一個重大判斷：“十五五”時期我國發展環境面臨深刻復雜變化。如何認識和應對？筆記君與大家一起學習。
01
一個重大判斷
科學判斷國內外形勢，是謀劃一個時期經濟社會發展的重要前提。
“十五五”時期我們將面臨什么樣的國內外形勢？
黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）對“十五五”時期我國發展面臨的環境作出深刻分析，強調“我國發展環境面臨深刻復雜變化”，明確提出：
大國關系牽動國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內發展，我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。
這為我們正確判斷形勢、科學謀劃發展提供了重要依據。
堅持開放合作、互利共贏是中國式現代化的必然要求，黨的二十屆四中全會對擴大高水平對外開放作出重要部署。封關運作是海南自由貿易港建設、打造對外開放重要門戶的重大標志性、節點性工程。圖為2025年1月12日，在海南洋浦經濟開發區拍攝的洋浦港封關運作項目和配套工程。 新華社記者 蒲曉旭/攝
02
如何認識和應對這一判斷？
（一）總體看：機遇＞挑戰
筆記君認為，可以從兩方面辯證分析：
一方面，我國具備主動運籌國際空間、塑造外部環境的諸多有利因素。
具體來看：
國際政治層面：我國作為最大發展中國家和全球南方的重要一員，國際影響力、感召力、塑造力不斷提升，在國際事務中已經并將繼續發揮舉足輕重的作用。
經濟全球化層面：經濟全球化雖遭遇逆流但仍是不可阻擋的歷史潮流，為我國進一步擴大高水平對外開放提供難得機遇。此外，世界經濟持續低迷將進一步凸顯我國經濟“壓艙石”作用，國際分工深度重構也將為構建以我為主的國際產業鏈供應鏈提供契機。
新一輪科技革命和產業變革層面：我國在部分領域已形成先發優勢，新技術應用場景和市場空間廣闊，為我國搶占技術和產業發展先機提供了有利條件。
全球治理層面：習近平總書記提出的推動構建人類命運共同體理念和全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議代表人類文明進步方向，符合各國人民共同愿望，日益深入人心，成為團結凝聚各個國家的最大公約數。
另一方面，我國面臨諸多外部風險挑戰。
比如：
全球安全問題凸顯，安全問題的聯動性、跨國性、多樣性更加突出。
單邊主義、保護主義抬頭，產業鏈供應鏈布局向本土化、區域化、集團化方向演進，經濟泛政治化、泛安全化滋長蔓延，全球化紅利消減。尤其是霸權主義和強權政治威脅上升，叢林法則回歸。
少數西方國家固守冷戰思維和零和博弈，把我國視為主要戰略競爭對手，實施全方位圍堵遏制打壓，試圖遲滯甚至中斷我國現代化進程，我國外部環境壓力增大。
（二）我國發展有諸多優勢
今后五年，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。
筆記君分析，我國發展至少具有以下幾方面優勢：
其一，中國特色社會主義制度優勢。突出體現為黨的領導的優勢，體現為集中力量辦大事的優勢，體現為有效市場和有為政府相結合的優勢，體現為自我完善自我發展的優勢，等等。
其二，超大規模市場優勢。消費和投資潛力大、空間足、成長性強，為經濟社會持續健康發展提供強大內生動力。
其三，完整產業體系優勢。改革開放特別是新時代以來，我國加快建設現代化產業體系，農業基礎不斷鞏固，傳統產業轉型升級，戰略性新興產業蓬勃發展，未來產業有序布局，現代服務業快速發展，正逐步形成體系完備、配套齊全、協同高效的現代化產業體系。
其四，豐富人才資源優勢。我國已經擁有一支規模宏大、素質優良、結構不斷優化、作用日益突出的人才隊伍。豐富的人才資源推動“人口紅利”向“人才紅利”轉變，將為經濟社會發展源源不斷注入創新創造動能。
（三）怎么辦：要主動識變應變求變
雖然我們有諸多優勢，但要在激烈國際競爭中贏得戰略主動，在危機中育新機、于變局中開新局，筆記君認為，最重要的是集中力量辦好自己的事。
第一，保持戰略定力。歷史發展有著內在規律，其作用不以人的意志為轉移，和平、發展、合作、共贏是時代潮流，正義戰勝邪惡、光明戰勝黑暗、進步戰勝反動是歷史必然。
第二，廣泛凝聚力量。形勢越復雜，挑戰越嚴峻，任務越艱巨，越需要乘眾人之智、用眾人之力，充分激發億萬人民的創新創造活力，匯聚起全體中華兒女共襄偉業的磅礴力量。
第三，敢于善于斗爭。進入機遇和挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，唯有保持昂揚的斗志、頑強的意志，鍛造敢斗善斗的過硬本領，才能在風高浪急甚至驚濤駭浪重大考驗中贏得主動，立于不敗之地。
第四，錨定目標奮進。藍圖已經繪就，關鍵在抓好落實。要充分發揮《建議》的戰略指引作用，把《建議》精神貫徹到國家和地方“十五五”規劃綱要及專項規劃的編制中，貫通到謀劃發展的重大決策中，體現到推動發展的實際行動中。
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來源：求是網
策劃：韓辰
審核：劉小暢
監制：那非丁