貴州仁懷：八個方面推動城市轉型 促進產業升級
◎遵義市委常委、仁懷市委書記 常文松
醬香白酒是仁懷市的首位產業、主導產業，醬酒產業鏈涵蓋有機高粱種植、“高粱+”、生產釀造、包裝、倉儲、物流、旅游等產業生態體系，對一二三產業融合發展起到了關鍵支撐作用。2024年，在茅臺集團的引領帶動下，仁懷市規上醬酒產業總產值1157.1億元、同比增長10.68%，總體保持平穩健康發展，是仁懷經濟社會發展的“壓艙石”。
當前，白酒行業深度調整加劇，白酒產業增速放緩，給仁懷市經濟增長帶來一定挑戰。面對新形勢新任務新要求，仁懷市深入學習貫徹習近平總書記在貴州考察時的重要講話精神，錨定城市轉型發展目標，充分發揮茅臺集團引領作用，在持續穩固醬香白酒這一“基本盤”的前提下，積極融入主導產業供應鏈、產業鏈、價值鏈，前瞻性布局新興產業，加快培育和發展新質生產力，不斷培育壯大經濟增長的新動能、新引擎。重點圍繞“八個方面”系統謀劃推進：
一、大力推進酒文旅融合創新。以茅臺鎮建設世界名鎮、仁懷市建設世界知名的休閑度假旅游城市為抓手，深入挖掘醬酒歷史價值、文化價值、旅游價值，推動酒文旅深度融合發展取得新突破。加快構建全域旅游體系，充分發揮赤水河、茅臺鎮等旅游資源優勢，加快完善茅臺鎮建設世界級酒旅名鎮、仁懷市全域旅游等相關規劃，強化旅游業發展頂層設計，大力發展紅色研學、山地旅游、康養避暑、休閑度假、房車露營等旅游業態，著力構建全域旅游發展新格局。加快提升茅臺鎮旅游質效，大力疏解茅臺鎮非生產功能和非旅游業態，整合茅酒之源、天釀景區、茅臺歷史文化街區等資源，豐富提升業態布局，精心設計旅游線路，以楊柳灣區域為重點，推動茅臺鎮加快創建國家5A級旅游景區。圍繞加快推動“賣酒向賣生活方式轉變”，按照“有規劃、有布局、有業態、有項目”要求，茅臺鎮區域以楊柳灣街、1915廣場為重點，加快布局一批醬香酒品鑒館，推動“酒+旅游”“酒+特色美食”“酒+休閑購物”等深度融合，著力將楊柳灣街打造成集醬酒文化體驗、世界名酒品鑒、購物休閑娛樂為一體的特色街區。加快發展精品酒莊集群，加強酒莊規劃建設管理，大力支持重點酒企打造精品酒莊、一流酒莊，加快完成夜郎古酒莊、醬香酒莊升級改造，加快推動沂臺等酒莊啟動建設，大力做好衡昌燒坊等特色酒莊宣傳推介，以酒莊經濟賦能產業發展。
二、大力發展現代服務業。圍繞推動城市轉型發展，加快構建現代服務業體系，為高質量發展注入新動能。大力發展生產性服務業，以仁懷經開區、蒼龍北部新城為重點，大力培育和引進包裝倉儲、物流運輸、檢驗檢測、研發設計、管理咨詢、信息技術等優強企業，加快推進茅臺酒用原輔料儲備庫、保健酒業壇廠勾儲園一期、龍獅瓶蓋、仁懷醬酒集團包裝物流等項目建設，加快啟動蒼龍中通快遞現代物流園等項目建設，推動主導產業延鏈補鏈強鏈。大力發展生活性服務業，以滿足群眾美好生活需要為導向，以激發消費潛力為牽引，大力推進城市商圈建設，豐富提升方圓薈、大都匯、國貿等商圈業態，提檔升級商貿、餐飲、住宿、娛樂等傳統服務業，推動養老、托幼、家政、物業等服務業向高品質升級。創新利用閑置廠房等資源，推進“酒舍”主題精品酒店項目，打造融合酒文化體驗與現代服務的高端酒店新業態。大力推動產業升級與城市轉型相融合，堅持“規劃為先、產業為要、民生為本、重在強功能”，加快完善城市基礎設施和功能配套，補齊公共服務短板，開展完整社區建設，加快構建“15分鐘便民生活圈”。大力推進城市更新行動，以“好房子”建設為抓手，加快推進12個老舊小區更新改造，加快蒼龍和魯班保障性住房等項目建設，有力推進天璽銀灣、翡麗觀楠等房地產項目，不斷改善人居環境，打造高品質居住空間。積極推動華為4S店、醫療養生中心等項目的招引項目洽談與落地。
三、大力發展綠色循環經濟。圍繞打造“赤水河流域生態環境保護2.0版”，著力推進生態產業化、產業生態化，不斷拓寬“兩山”轉化路徑，加快培育壯大綠色產業。著力發展釀酒副產物循環產業，依托酒糟、窖底水、污泥、秸稈、曲草等資源集中、原材料獲取便利的優勢，通過現代化先進新工藝，強化釀造廢棄物綜合利用，加快建設釀酒副產物高值化利用產業園。著力發展生態環保治理產業，積極推進生活垃圾、廚余垃圾、建筑垃圾、大宗固體廢棄物、農業廢棄物等資源化利用，積極引進專業化的廢棄物收集、轉運、處置和資源再生利用企業，培育發展廢棄物循環利用產業。著力發展綠色新材料產業，培育和引進優強企業，科學謀劃“以竹代塑”新業態，促進竹日用品、竹質裝飾材料、竹基新材料向餐具、包裝、汽車內飾、建筑建材等領域應用。推廣申仁包裝“以竹代塑”生態新材料，引導白酒企業采用可循環、易回收、可降解包裝材料，推進綠色包裝產業化。
四、大力發展新型能源產業。圍繞白酒支柱產業、能源產業發展實際需求，打造現代能源產業體系，為經濟高質量發展提供穩定、綠色能源保障。推進煤層氣綜合開發利用，經初步核算，仁懷市煤層氣預估儲量約560億立方米，可采儲量約280億立方米，賦存深度約1000米。仁懷市將依托煤層氣資源儲備量大的優勢，積極爭取國家和省級政策支持，科學編制煤層氣抽采利用總體規劃，探索“第三方專業技術公司+市屬國有企業+燃氣公司”合作模式，引進實力強的企業抓好煤層氣開采利用，有力推進降碳減排、有效增加主導產業清潔能源供應。推進煤炭資源有序開發利用，目前，仁懷市轄區探明煤炭資源儲量44.2億噸、保有儲量19.6億噸，保留煤礦年產能450萬噸。在嚴格守牢安全生產和生態環保底線前提下，引進具備先進技術和管理經驗的大型能源企業，聚焦煤炭資源富集的非酒類重點鄉鎮，推廣應用綠色開采和清潔加工技術，制定“一礦一策”方案，有序推動煤礦資源開發，提升煤炭資源綠色、安全、高效利用水平。因地制宜布局風電光電產業，仁懷市“風光”無限，年平均風速1.5米/秒，年日照時數達1088小時，平均日照時間3小時/天。結合產業發展、群眾生產生活需要，科學布局分布式光伏、分散式風電產業。以白酒產業綠色低碳轉型為導向，在符合經濟效益、尊重企業意愿、設計安全可行的基礎上，謀劃實施光伏發電項目，為酒企生產運營提供綠色電力。以農村風能資源和空閑土地資源為依托，以非酒鄉鎮為重點，科學規劃適宜風電項目的區域，謀劃推動風電產業發展。當前，要加快推進三峽新能源風電場發電機組項目建設，確保早日建成并網發電，進一步優化全市能源結構。
五、大力發展數字經濟。以“數字產業化、產業數字化”為主線，精準引進和培育數字經濟優勢企業，深化大數據在政用、商用、民用領域的融合應用，賦能千行百業。深化數實融合創新發展，聚焦農業、交通、旅游、教育、醫療、商貿等領域，深化新一代信息技術應用，打造一批模式創新、示范引領的數字化應用場景，推動傳統產業、傳統行業數字化升級改造。積極發展工業物聯網、農業物聯網，推動數字技術和教育、醫療、住房、就業、養老等公共服務深度融合，前瞻性探索數據資產評估、數據金融服務等新興業態。培育發展智能客服AI坐席、智慧社區平臺、智能出行、智慧康養等新體驗，大力推動數字產業化。深入推動白酒企業“智改數轉”，大力發展智能倉儲物流，推動原糧、基酒、成品酒高效入庫、精準儲存和快速出庫。建立醬酒產品賦碼溯源體系，打通“原料種植—生產釀造—基酒儲存—勾調灌裝—流通銷售—消費者鑒真”全鏈路數據，構建可信賴的醬酒數字生態。大力推動釀造環節智能化，以國臺、夜郎古、唐莊等企業為試點，重點圍繞上甑、攤晾、曲塊翻造、窖池管理等環節研發專用機器人，在守好傳統工藝的同時，賦能白酒智能釀造。大力推動智能檢驗檢測，聯合科研院所研發基于機器視覺、光譜分析等技術的酒體快速檢測與分級設備，提升醬酒品質檢測的標準化、精準化和自動化水平。提升城市智慧治理水平，以“城運中心”試點建設為契機，深度對接融入遵義市級“城市大腦”平臺，推動跨部門、跨層級數據共享，在智慧交通、智慧政務、智慧環保、智慧水務、智慧安防等領域深化場景應用，提升城市精細化、智慧化治理水平。
六、大力培育低空經濟。堅持“安全可控、創新驅動、場景牽引、融合發展”，加快編制低空經濟發展規劃，系統推進低空經濟發展。打造低空經濟應用場景，重點發展山地特色鮮明的低空消費業態。“低空+旅游”：依托赤水河谷、茅臺鎮等標志性景區資源，規劃開發低空觀光航線，設置景區游客中心、特色酒店等固定起降點，打造“空中看茅臺”游覽體驗；“低空+運動”：在赤水河谷沿岸適宜區域，發展高空跳傘、輕型運動飛機駕駛體驗等項目，豐富山地戶外運動場景；“低空+物流”：引進國內頭部物流企業，應用其成熟的無人機巡檢、智能物流調度技術，在重點區域開展特色農產品、酒企物資無人機配送試點；“低空+應急”：構建覆蓋重點林區、地質災害隱患點、偏遠鄉鎮的無人機監測網絡，搭建市級低空應急救援指揮平臺，提升響應速度和應急處置效率。推進重點招引項目落地，重點推動茅臺鎮低空飛行營地、飛行中心項目規劃建設，打造集旅游觀光、跳傘運動、文化展示等多功能于一體的低空經濟綜合體。夯實低空經濟基礎設施體系，依托茅臺機場通航資源，聯動新舟機場臨空經濟區，協同發展通航短途貨運、商務飛行、維修保障等業務，完善起降點、空域協調、通信導航、低空氣象服務等服務保障體系。引進低空飛行服務、無人機應用開發、低空數據服務等企業，支持發展低空飛行駕駛、無人機操作等培訓服務。
七、大力發展大健康產業。立足獨特的生態氣候、富集的生物資源、深厚的醬酒產業基礎，著力構建特色鮮明、鏈條完整、競爭力強的大健康產業體系。深化“醫養健管”融合發展，依托省內外優質醫療資源，積極發展現代醫療醫藥、個性化健康管理等基礎產業，積極布局智慧醫療、遠程醫療等新業態。突出“醫養+醬酒”特色，支持頭部酒企聯合科研機構，攻關醬酒活性成分與健康功效研究，發展以醬酒為基底的高端保健酒、藥酒、特色食療藥膳等藥食同源產業。探索免疫治療、基因檢測、干細胞修復等生命健康前沿產業。推動“康養健游”聯動發展，聚焦全齡化、全周期康養服務，規劃建設特色康養小鎮、森林康養基地和旅居康養社區，重點發展生態養生養老、山地戶外運動、避暑旅居康養等多元業態，開發“康養+研學”“康養+非遺”“康養+農耕體驗”等復合型產品，打造康養旅游目的地。貫通“種養加銷”全產業鏈條，依托天麻、鉤藤、黃精等中藥材和特色農產品資源稟賦，積極引進和培育精深加工龍頭企業，重點抓好中藥材萃取、保健食品、功能性食品等產業發展，大力建設“定制藥園”、綠色有機種植基地。健全“政產學研”協同機制，支持企業聯合省內外科研院校共建研發中心、重點實驗室，聚焦健康食品開發、智慧康養技術等大健康領域開展聯合攻關，完善科技成果轉化激勵機制，加速科研成果產業化應用。
八、大力發展“飛地”經濟。搶抓東部產業轉移和新一輪科技革命機遇，以“園區共建、項目共引、產業共興、成果共享”為導向，聚焦半導體、人工智能、新能源等先進裝備制造業，深化與新蒲新區合作共建遵義大數據科創園，推動區域協同高質量發展。夯實合作平臺基礎，優化科創園功能布局和配套服務，重點承接和發展與大數據、人工智能深度融合的先進裝備制造項目，打造“飛地”經濟示范平臺。加大招商引資力度，對已簽約的航升衛星先進微小衛星研發與生產基地等優質項目，加快推動按計劃落地建設。狠抓重點項目落地，全力推進藍輝新材料有限公司新能源汽車電機核心零部件、汽車防扎輪胎項目建設，力爭早建成、早投產、早見效。加速推進人形機器人、新能源基地等重大項目洽談，力促項目早簽約、早落地。構建全產業鏈發展生態，精準布局新能源汽車核心零部件產業鏈，依托現有招引落地項目基礎，重點圍繞新能源汽車電機、固態電池、智能駕駛部件、減速器、控制器等關鍵零部件，大力推進精準招商，積極推動一批項目落地，逐步打造具有區域競爭力的新能源汽車核心零部件制造基地，形成集群發展優勢。