推動大中小學思政課一體化建設，事關落實立德樹人根本任務，事關培育讓黨放心、愛國奉獻、擔當民族復興重任的時代新人，蘊含著豐富的教育改革價值。然而，當下的大中小學思政課一體化建設面臨著諸多現實難題。
冷熱問題：重形式輕內涵，重投入輕實效。近年來，各地積極探索大中小學思政課一體化建設，取得一定成效并積累了寶貴經驗，但仍未真正“破題”，呈現冷熱不均的現象。一方面，部分學校在政策改革層面“雷聲大”、實踐層面“雨點小”，如何將短暫的“熱鬧”轉化為長效的一體化育人機制值得我們深入思考。另一方面，高校與中小學校在師資力量、教研資源、課程資源等方面存在明顯差距，尤其在思政專項經費投入上，高校明顯高于基礎教育學段。在地區層面，目前大多數學校采用“省內聯合”“區域聯合”的方式推進大中小學思政課一體化建設，尚未形成合力，東部與中西部也在資源投入上存在顯著不均，區域發展梯度差較大，思政教育資源共享率不高。
虛實問題：理論與實踐的矛盾沖突。當下，大中小學思政課一體化建設面臨虛實矛盾的雙重困境。在物理空間維度，現實的教育空間與虛擬的“非教育”空間的割裂造成了教學空間的“脫域”、限定場域的“硬融入”教育與思政課入腦入心、立德樹人的教育理念相悖。在社會空間維度，當教學實踐延伸至社會場域時，作為教育對象的學生往往被異化為邊緣的“他者”身份，導致受教育者對行動內化的拒斥。同時，當前中小學思政課仍以課堂教授為主，高校雖然設置了實踐學分，但也時常陷入“打卡式”“任務式”的實踐旋渦，難以激發教師設計實踐育人課程的積極性。
快慢問題：推進速度與銜接質量失衡。隨著教育改革的不斷推進，大中小學思政課一體化建設速度與質量不匹配的問題逐漸凸顯。一是教材改革“快而不暢”。在教材修訂方面，目前各地區各學段仍“各自為戰”，缺乏精準的學段銜接。因此，在教材改革過程中不能一味追求改革速度和頻率，更要關注教材知識目標設定的層次性與梯度性，構建螺旋式上升的教材邏輯體系，實現縱向差異化貫通，提升各學段銜接質量。同時，學校—社會—家庭的教育共同體建構面臨著“三位一體”協同斷裂的困境。校內外思政教育資源交互性差，學校場域資源投入力度相對較大，社會場域呈現出實踐層面的響應與轉化遲滯，家庭場域幾乎淪為空場，折射出全鏈條育人機制的結構性失衡。
大中小學思政課建設的關鍵在于“一體化”，大中小學思政課一體化建設的重點在于“銜接”，解決了“最后一公里”的銜接問題就意味著牽好了一體化建設的“牛鼻子”。那么，該如何打通大中小學思政課一體化建設的“最后一公里”？這就涉及課程教材銜接、教學師資銜接、教育主體銜接等路徑的暢通。
課程教材銜接：既“錨定核心”又“分層適配”。習近平總書記強調“在大中小學循序漸進、螺旋上升地開設思想政治理論課非常必要”，為課程教材的銜接提供了根本遵循。教材編寫須避免高學段知識點“炒剩飯”“炒現飯”現象，真正根據不同學段學生的身心特點編寫教材，通過對一體化教材的統一供給和精準滴灌真正體現“螺旋式上升”。當前小學、初中道德與法治教材實行國家統一編寫、統一審核、統一使用，主要以生活場景為核心設計單元內容。習近平新時代中國特色社會主義思想作為思政課程教材體系的核心內容，可通過推行一體化“核心課標”+“彈性標準”雙機制，制定“大中小學思政課一體化課程核心課標”和“彈性標準”，填補銜接盲區。例如，教育部組織編寫的大中小學《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》，是學生學習習近平新時代中國特色社會主義思想的重要教材，成為推動大中小學思政課一體化建設的重要載體，生動體現教材一體化的設計理念。在地方性特色補充教材銜接方面，目前已開發了部分特色課程，如北京懷柔“紅色+科學”大中小學思政課一體化課程、陜西“文化自信”系列銜接課程等，此外還有部分跨學段的教學課程資源，如華東師范大學牽頭開發的“中國式現代化的城市實踐”課程等。然而可以看到，地方性課程尚未形成成熟的教材體系，以碎片化的課程資源為主，亟須建構系統化的地方課程資源體系。
教學師資銜接：既“左顧右盼”又“獨辟蹊徑”。打通師資銜接通道須從教學模式、備課方式、科研形式等方面著手。一方面由高校牽頭建立一體化教研銜接工作坊，通過課程體系銜接圍繞核心課程建設個論課，通過同備一節課的“同課異構”打造一體化主題金課，圍繞多個議題打造全學段一體化系列金課，出版一體化教學指南，定期組織大中小學聯合備課，設計議題式銜接教學設計課程。值得注意的是，課程設計要嚴格遵循不同學段學生的身心發展規律，小學階段注重講故事講道理、創設情感啟蒙式課程，中學階段注重講道理講哲理、創設認知型課程，大學階段注重講學理講思想、打造研究型課程。具體而言，以“愛國主義”知識點為例，小學可推行“煩惱盲盒”情感啟蒙，收集如“為什么要升國旗”“紅領巾的由來”等學生的困惑和問題，培養學生愛國情感；中學推行“認知困惑”邏輯建構，圍繞中學生的認知困惑設計議題；大學推行“青年問政”理論創新，鍛煉學生理論思辨能力。此外，在師資銜接和人才培養方面，可通過統籌安排不同學段教師定期互派聽課、評課、兼課、短期訪學、“串校串班”，全方位推動跨學段師資的銜接。
教育主體銜接：既“橫向聯動”又“縱向貫通”。各學段的思政課一體化建設可通過項目制推進。橫向上，一方面通過建立一體化聯盟平臺等區域協同網絡，在中東西部遴選具有代表性的城市或區域設立“思政教育一體化創新試驗區”，建立國家級思政課一體化協同創新中心，打造一體化特色課程，促進區域均衡發展。另一方面通過館校合作、院校合作等跨界合作融通搭建實踐轉化平臺，建立思政課研修基地、實訓基地、實踐基地，實現館校協同、校企聯動和城鄉互通。縱向上，建立跨學段課程貫通中心，明確各學段教育主體權責分擔機制，各區域遴選各學段具有代表性的大中小學進行試點，開發學段銜接課程。同時，在評價機制銜接上，各主體也需要進行“多元協同”“動態調試”，通過“生涯式”考評方式追蹤學生思政素養培養，建立階梯式“成長檔案”，通過技術賦能動態數據監測，反饋并生成思政教育質量指數，適時調整學生思政素養培養模式，生成個性化培養方案，形成可推廣的思政課一體化評價范式。
（作者曹寧系上海師范大學馬克思主義學院講師、上海師范大學馬克思主義研究院研究員，作者申倩系江蘇農牧科技職業學院講師）